Об ограничении распространения в СМИ информации о суицидах

14 декабря 2016, 06:18
Иван Мартынихин

 

Удмуртское региональное отделение РОП обратилось в Правление РОП с инициативой внесения дополнительных законодательных ограничений на распространение в СМИ информации о совершенных суицидах. Ниже представлены предложения по дополнению законодательства и их обоснование.

 

ПРОЕКТ

По данным Всемирной Организации Здравоохранения ежегодно более 800 000 человек заканчивают жизнь самоубийством, это один человек каждые 40 секунд. Высоким уровнем суицидальной активности, требующим принятия организационных мер считается 20/100 000 населения в год.

Таблица 1

Динамика уровня завершенных суицидов среди населения

Удмуртской республики и г. Ижевска

Муниципальное образование	2013		2014		2015
	абс.	отн.	абс.	отн.	абс.	отн.
г.Ижевск	148	23,30	157	24,60	170	26,5
По городам	251	25,7	273	27,9	267	27,1
По Республике	640	42,2	563	43,0	609	40,0

Таким образом, в городах Удмуртии, в т.ч. в столице — г. Ижевске уровень суицидов выше критического рекомендуемого ВОЗ на 36%, а в районах Удмуртии в 2 раза. В Ижевске с 2013 года наблюдается увеличение числа завершенных самоубийств на 14%.

Как любой социокультурный феномен, самоубийство характеризуется увеличением частоты суицидальных актов при актуализации суицидальной тематики в обществе. Это объясняет т.н. локальные «эпидемии» самоубийств при освещении их в средствах массовой информации. За 2015 год и 1 квартал 2016 года нами были выделены 4 «эпидемии» падений с высоты в г. Ижевске, широко освещенные СМИ:

• 1. 12 апреля 2015 года — женщина на ул. Буммашевской
  13 апреля 2015 года — мужчина на ул. Удмуртской
  15 апреля 2015 года — мужчина на ул. Т. Барамзиной
  18 апреля 2015 года — женщина на ул. Первомайской
• 2. 16 июня 2015 года — мужчина на ул. С. Ковалевской
  24 июня 2015 года — мужчина на ул. Заречное шоссе
  25 июня 2015 года — мужчина на ул. 30 лет Победы
  8 июля 2015 года — женщина на ул. Заречное шоссе
• 3. 6 ноября 2015 года — мужчина на ул. Красноармейской
  9 ноября 2015 года — мужчина на ул. Красноармейской
  19 ноября 2015 года — мужчина на мосту Зангари
  24 ноября 2015 года — мужчина на ул. Заречное шоссе
• 4. 1 апреля 2016 года — женщина на ул. Сабурова
  5 апреля 2016 года — женщина на ул. Воровского
  6 апреля 2016 года — мужчина на ул. Песочной
  18 апреля 2016 года — женщина на ул. Кооперативной

Всего за 2015 год в «Топе Яндекса» публиковалась информация о 18 падениях с высоты в Ижевске. Распределение публикаций по месяцам представлено на следующем рисунке:

Рисунок 1. Распределение публикаций о совершенных падениях с высоты в удмуртских СМИ в 2015 году по месяцам.

Всего в Удмуртии в 2015 году закончили жизнь суицидом 19 детей и подростков (3% от общего числа суицидов в республике). В г. Ижевске покончили с собой 5 несовершеннолетних (3% от общего числа). Более 70% детских и подростковых суицидов осуществляются на социально-благоприятном фоне (благополучная семья, видимое отсутствие каких-либо проблем, отсутствие суицидальных попыток и высказываний в прошлом). В виду незавершенного формирования личности дети и подростки подвержены максимальному влиянию со стороны внешних факторов, в том числе информации, приносящей вред. Зачастую по причине ограниченного диапазона внешнего реагирования для детского суицида достаточно формального, но эмоционально-значимого фактора. В настоящее время интернет-связь доступна практически во всех населенных пунктах, в том числе в сельских районах, что позволяет детям и подросткам в свободном доступе узнавать о возможности совершения суицида, способах самоубийства и изучить примеры в новостных лентах.

Распределение детско-подростковых суицидов в Удмуртской Республике в 2015 году по месяцам представлено на следующем рисунке:

Рисунок 2. Распределение детско-подростковых суицидов в УР в 2015 году по месяцам

Нами был проведен анализ корреляционной связи между числом публикаций информационных материалов о падениях с высоты в электронных СМИ и числом завершенных детско-подростковых суицидов в Удмуртии. Результаты представлены на следующей диаграмме:

Рисунок 3. Хронологическая связь между числом публикаций в СМИ и регистрацией детских суицидов в 2015 году.

При статистическом анализе укрупненных групп получен сильный положительный коэффициент корреляции (0,8; по Пирсону 0,63) между значениями, что свидетельствует о прямой связи между числом публикаций и частотой детско-подростковых суицидов. Таким образом. Статистически является доказанным влияние публикаций в СМИ информации о падениях с высоты на число детско-подростковых суицидов в Удмуртии в 2015 году.

Данный социальный феномен известен под названием «Эффекта Вертера» (Массовая волна подражающих самоубийств, которые совершаются после самоубийства, широко освещённого телевидением или другими СМИ). Описан в1974-1975 годах американским социологом Дэвидом Филиппсом , который исследовал волну подражающих самоубийств, прокатившуюся по всей Европе в конце XVIII века и спровоцированную распространением романа Гёте «Страдания юного Вертера». Ученые обнаружили, что число самоубийств значительно возрастало по прошествии 0-7 дней после такой истории в новостях. Это увеличение коррелировало с количеством программ, передававших репортаж. Данная корреляция была наиболее характерна для детей и подростков.

В первой половине 1980-х годов в Германии, во время и после показа телесериала «Смерть студента», где в начале каждой серии демонстрировался акт суицида студента под колесами поезда, было отмечено увеличение случаев самоубийств на 175% среди молодежи 15-19 лет именно тем образом, который и был показан в сериале — под колесами поезда. Этот эффект резкого увеличения количества суицидов повторился год спустя, когда сериал вновь демонстрировали по ТВ.

В Австрии, где в 80-е годы XX века чрезвычайно выросло количество самоубийств в метро, в 1987 году Венский Центр Кризисной помощи совместно с сотрудниками Венского метрополитена пошли на своеобразный эксперимент: решили больше не освещать факты «смерти на рельсах» или, по крайней мере, не «раздувать» из них сенсации, уделяя данным происшествиям минимум внимания. Уже через месяц количество самоубийств в метро снизилось почти в 3 раза. С тех пор и до настоящего времени в австрийской прессе действует запрет на освещение подобных трагических событий.

11 ноября 2016 года представитель БУЗ и СПЭ УР «Республиканская клиническая психиатрическая больница МЗ УР» выступил в Администрации г. Ижевска перед редакторами основных СМИ с докладом, посвященным влиянию Эффекта Вертера на суицидальную активность населения. Специалистом были освещены основные тенденции суицидальной активности населения в мире, в России, в Республике и городе Ижевске. Особый акцент был сделан на самоубийствах детей и подростков. В рамках круглого стола состоялось обсуждение эффектов Вертера и Папагено. Все присутствующие получили раздаточные материалы с перечислением про- и антисуицидальных факторов СМИ, пресс-релиз и памятки, посвященные психопрофилактике.

Несмотря на это, средства массовой информации продолжают публиковать информацию о совершенных в Ижевске падениях с высоты, что в октябре-ноябре 2016 года вызвало очередную «эпидемию» суицидов, в том числе со смертью двух несовершеннолетних:

• 14 октября 2016 г. 86-летняя женщина на улице 9 Января
• 30 октября 2016 г. 11-летняя девочка на улице Буммашевской
• 20 ноября 2016 г. 34-летняя женщина на улице Труда
• 28 ноября 2016 г. 20-летняя женщина на улице Ленина
• 29 ноября 2016 г. 12-летний мальчик на улице Баранова
• 30 ноября 2016 г. 30-летний мужчина на улице Льва Толстого

Исходя из анализа статистических данных, проведенного корреляционного исследования, рассмотрения исторического аспекта проблемы с учетом положительного австрийского опыта, можно сделать вывод, что одним из мероприятий, направленных на снижение частоты самоубийств, является законодательное регулирование запрета на публикацию материалов о способах совершения самоубийств, условиях и обстоятельствах уже совершенных суицидов.

Необходимость законодательного регулирования данного вопроса обусловлена неэффективностью непосредственной разъяснительной работы с представителями средств массовой информации.

В связи с указанными факторами, в целях снижения уровня суицидальной активности населения, в том числе среди несовершеннолетних, предлагаем выступить со следующей законодательной инициативой:

— Внести в Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следующие изменения:

1. Пп. 1 п. 1 ст. 10.2 после слов «...материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости...» дополнить следующими словами «самоубийства, включая информацию о способах его совершения, условиях и обстоятельствах совершенного самоубийства, а также прямых или косвенных призывов к совершению самоубийства»;

2. Пп. «в» п. 5 ст. 15.1 изложить в следующей редакции: «информации о способах совершения самоубийства, условиях и обстоятельствах совершенного самоубийства, а также прямых или косвенных призывов к совершению самоубийства».

— дополнить статью 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» восьмым абзацем следующего содержания: «Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о способах совершения самоубийства, условиях и обстоятельствах совершенного самоубийства, а также прямых или косвенных призывов к совершению самоубийства».

— Пп. 1 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» изложить в следующей редакции: «побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, включая информацию о способах его совершения, условиях и обстоятельствах совершенного самоубийства, а также прямых или косвенных призывов к совершению самоубийства».

— Дополнить «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ статьей 6.34 следующего содержания: «Организация публичного воспроизведения информации о способах совершения самоубийства, условиях и обстоятельствах совершенного самоубийства, а также прямых или косвенных призывов к совершению самоубийства».

— Определить административную ответственность при доказанности совершения правонарушения, предусмотренного предлагаемой к рассмотрению статьей 6.34 КОАП РФ.

 

Председатель УРООО «РОП», к.м.н.,
Главный врач БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР»
Главный психиатр Минздрава Удмуртии Ю.Г. Каменщиков

Вложения:

image1.png (42.72 kb.)
image2.png (41.89 kb.)
image3.png (36.80 kb.)

Тэги:

психиатрия (181) наркология (130) организация психиатрической помощи (89) суицид (69) неврология (39) профилактика (36) диссертации (2) социология медицины (1) законопроект (51)