Главная | Новости | Обсуждение законопроекта о "Хранении наркотических и психотропных средств..."

Новости

Обсуждение законопроекта о "Хранении наркотических и психотропных средств..."


Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесении изменения в пункт 16 перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587, и признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесении изменения в пункт 16 перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587, и признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации» (далее соответственно – проект постановления, Порядок) подготовлен во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 25.02.2021
№ ДГ-П36-2241 и в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР  и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее соответственно – постановление № 2467, перечень).

Согласно пункту 9 постановления № 2467, пункту 618 перечня постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (далее – постановление № 1148) действует до 01.03.2022.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 19 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467», пункту 618 перечня постановление № 1148 действует до 01.09.2022.

Частями 1 и 4 статьи 3 Закона Федерального закона от 31.07.2020
№ 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Закон
№ 247-ФЗ) установлено, что положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта. Нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу.

На основании требований частей 1 и 4 статьи 3 Закона № 247-ФЗ пунктом 3 проекта постановления устанавливается срок его вступления в силу (с 01.09.2022),
а также срок действия – шесть лет (до 01.09.2028).

Кроме того, во исполнение протокола заседания рабочей группы по подготовке предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты
в сфере оборота наркотических и психотропных лекарственных препаратов
от 19.03.2021 № 1, а также с учетом письма учредителя благотворительного Фонда помощи хосписам «Вера» А.К. Федермессер и главного врача ГБУЗ «Центр паллиативной помощи ДЗМ» Т.В. Кравченко от 25.03.2021 № 1295исх/2021 в проект постановления включено увеличение запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, до трехдневного запаса
в помещениях 4-й категории.

В соответствии с Изменениями в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 г. № 1820, в перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется включены объекты по хранению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемому в помещениях, которые отнесены к 1-й или 2-й категории.

Для предупреждения случаев несвоевременного обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическими и психотропными, применяемыми для обезболивания, из-за отсутствия в населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях, в которых располагаются помещения, относящиеся ко 2-й категории, подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения, вносится изменение в пункт 16 перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587.

В соответствии со статьей 36.1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ
«О наркотических средствах и психотропных веществах» в органах государственной охран организован оборот наркотических средств и психотропных веществ в целях оказания военнослужащими органов государственной охраны само- или взаимопомощи в случаях получения травм, ранений, контузий при участии
в вооруженных конфликтах, оперативно-боевых мероприятиях, выполнении боевых и учебно-боевых задач.

Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется на территории охраняемых объектов, оборудованных средствами охранной сигнализации, видеонаблюдения, оперативно-технического контроля и другими техническими средствами усиления охраны, на указанных охраняемых объектах организован пропускной и внутриобъектовый режим, осуществляется их охрана
и оборона в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ
«О государственной охране».

Постановление № 1148 не предусматривает установления для органов государственной охраны особенностей хранения наркотических средств
и психотропных веществ, как это предусмотрено для органов федеральной службы безопасности, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации.

Пунктом 18 Порядка урегулировано указанное противоречие.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации,
а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не окажет влияния на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

 

Полный текст законопроекта в приложении.

Комментарии принимаются на сайте РОП до16.02.2022 года



Вложения:

Проект НПА - 2022-02-10T120908.202.docx (40.58 kb.)

Тэги:

параноидная шизофрения (17) смысложизненные ориентации (6) законопроект (37) саморегуляция поведения (5) уровень интернальности (2) адаптационно-компенсаторные механизмы психики (2)


Чтобы увидеть комментарии Вы должны зарегистрироваться как специалист